企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件？

　　近年來(lái)，重大突發(fā)事件日益成為影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要因素。一方面，重大突發(fā)事件本身作為不確定因素，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所要盡力去規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，業(yè)已發(fā)生的重大突發(fā)事件，會(huì)一定程度上改變戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的決策依據(jù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境，以及事件發(fā)生之前的目標(biāo)制定條件。那么，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件？

　　首先，企業(yè)需要對(duì)重大突發(fā)事件的類型和影響有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上，做好風(fēng)險(xiǎn)管控和戰(zhàn)略規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的定義，重大突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

　　一、 自然災(zāi)害

　　自然災(zāi)害產(chǎn)生的原因可能是自然變異，也可能是人為影響。我國(guó)近年常見(jiàn)的自然災(zāi)害包括地震、臺(tái)風(fēng)、旱災(zāi)、洪澇、海嘯、泥石流等。雖然自然災(zāi)害一般僅在局部地區(qū)發(fā)生，但是在全球經(jīng)濟(jì)高度分工的今天，一地的自然災(zāi)害，很可能對(duì)全國(guó)乃至全球的產(chǎn)業(yè)鏈造成影響。

　　對(duì)于受自然災(zāi)害直接影響的行業(yè)，如電力、通訊、交通、旅游等，應(yīng)當(dāng)在年度經(jīng)營(yíng)規(guī)劃中，特別注意此類災(zāi)害發(fā)生的可能性，建立健全專門的應(yīng)急管理體系，以便災(zāi)害發(fā)生后，能夠第一時(shí)間恢復(fù)業(yè)務(wù)。其他行業(yè)的企業(yè)，如果其關(guān)鍵供應(yīng)商或重要市場(chǎng)在自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)，也應(yīng)當(dāng)考慮到，萬(wàn)一自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，本企業(yè)可能將會(huì)收到何種影響，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)。

　　二、事故災(zāi)難

　　事故災(zāi)難是因人的操作失誤或技術(shù)性過(guò)錯(cuò)而引發(fā)的破壞性事件，重大事故一方面可能會(huì)給相關(guān)人員帶來(lái)生命危險(xiǎn)和心理創(chuàng)傷，一方面會(huì)使得生產(chǎn)過(guò)程即刻停擺，導(dǎo)致原定計(jì)劃無(wú)法按時(shí)完成。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，則企業(yè)在次年的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃中，必須對(duì)相應(yīng)的策略和目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，以減少事故帶來(lái)的影響。

　　常見(jiàn)的生產(chǎn)事故主要包括各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、火災(zāi)、危化品泄露、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　企業(yè)在做戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃時(shí)，不僅要考慮本企業(yè)、上下游企業(yè)的安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率，還要關(guān)注一些關(guān)系緊密的基建企業(yè)的事故發(fā)生概率，如大規(guī)模停電、停水、斷網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施事故災(zāi)難。

　　考慮安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率時(shí)，不僅要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，更要結(jié)合企業(yè)日常安全管理記錄進(jìn)行綜合分析。著名的海因里希安全法則認(rèn)為：當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300起隱患或違章，非?？赡芤l(fā)生29起輕傷或故障，另外還有一起重傷、死亡事故。因此，事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。

　　預(yù)防事故發(fā)生的重點(diǎn)是：防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖進(jìn)程。制定經(jīng)營(yíng)規(guī)劃時(shí)，既要根據(jù)安全巡查數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的概率，還要據(jù)此規(guī)劃相應(yīng)的防控策略。企業(yè)可以但不局限于：

　　向員工介紹工作健康、安全政策和程序的信息，業(yè)務(wù)部門或者人力資源部需要在入職培訓(xùn)中向每位員工進(jìn)行描述；

　　對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位提供專門的培訓(xùn)、指導(dǎo)或監(jiān)督，相關(guān)的培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)員工的工作類型和地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整；確保員工熟悉急救設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)施的位置及其使用方法；

　　引導(dǎo)員工在工作中安全操作設(shè)備（如科學(xué)使用SOP、操作手冊(cè)等）；

　　配備必要的安全和健康物資與設(shè)施，如急救箱、個(gè)人防護(hù)用品、照明、通風(fēng)、圍蔽工程等；

　　按照相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系；定期對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定防控措施，建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。

　　某企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（示例）

　　三、公共衛(wèi)生事件

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。典型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件是烈性傳染病。2019年底開(kāi)始，新型冠狀肺炎暴發(fā)，截至2020年6月23日，全球感染人數(shù)累計(jì)確診超過(guò)900萬(wàn)例，數(shù)十萬(wàn)計(jì)的人員失去了寶貴的生命。經(jīng)濟(jì)損失更是無(wú)可估量：以電影、旅游為代表的很多線下?tīng)I(yíng)業(yè)的行業(yè)整體停擺，無(wú)數(shù)企業(yè)現(xiàn)金流斷裂……被稱為人類有史以來(lái)的第一次“非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的世界大戰(zhàn)”，對(duì)無(wú)數(shù)企業(yè)的命運(yùn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　盡管公共衛(wèi)生事件不常發(fā)生，但是由于其成因復(fù)雜，且不同于自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故，能夠通過(guò)失效模式分析事先制定有效的應(yīng)對(duì)預(yù)案。公共衛(wèi)生事件一旦發(fā)生，往往需要生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行科研攻關(guān)，研發(fā)出疫苗或者特效藥，才能真正將其消滅，而在此之前，都需要通過(guò)公共管理手段，對(duì)人員活動(dòng)進(jìn)行管控，切斷傳染鏈條，才能防范其進(jìn)一步擴(kuò)散，而這往往造成企業(yè)成本的飆升，打亂正常的經(jīng)營(yíng)節(jié)奏。

　　由于公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)難度較大，且不可能以一家企業(yè)之力，來(lái)完成事件的應(yīng)急處置工作。因此，在年度經(jīng)營(yíng)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)充分考慮到公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控體系的建設(shè)：一旦發(fā)生此類風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)該如何與政府等機(jī)構(gòu)密切配合。這需要企業(yè)在年度經(jīng)營(yíng)規(guī)劃中，要及時(shí)關(guān)注政府和疾控部門出臺(tái)的新政策。如果企業(yè)本身就是生物醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的一員，則更應(yīng)當(dāng)將此類事件的監(jiān)測(cè)納入經(jīng)營(yíng)策略之中。

　　四、社會(huì)安全事件

　　突發(fā)社會(huì)安全事件是指對(duì)社會(huì)和國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展造成巨大影響的，可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、文化觀念等方面構(gòu)成安全威脅的人為事件。一般包括重大刑事案件、恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、金融安全事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件、規(guī)模較大的群體性事件、民族宗教突發(fā)群體事件、重大輿論危機(jī)等。

　　社會(huì)安全事件對(duì)特定行業(yè)的企業(yè)影響巨大，2017年5月12日，一種名為“想哭”的勒索病毒襲擊全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，影響了包括政府部門、醫(yī)療服務(wù)、公共交通、郵政、通信等眾多行業(yè)。2017年6月27日，歐洲、北美地區(qū)多個(gè)國(guó)家遭到“NotPetya”病毒攻擊。烏克蘭受害嚴(yán)重，其政府部門、國(guó)有企業(yè)相繼“中招”……

　　2019年6月以來(lái)，中國(guó)香港地區(qū)發(fā)生的“修例風(fēng)波”持續(xù)數(shù)月，給在港投資企業(yè)造成了無(wú)法挽回的巨額損失……

　　以上典型事件說(shuō)明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃一定要對(duì)社會(huì)安全事件的發(fā)生概率給予關(guān)注，尤其是在多地投資的企業(yè)，更要考慮到不同地區(qū)的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，并將其納入風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急體系之中。

　　企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要注意的是，并非所有的突發(fā)事件都是可以預(yù)測(cè)的，突發(fā)事件按照其產(chǎn)生方式，可以分為“黑天鵝事件”和“灰犀牛事件”。

　　“黑天鵝”事件的特征是非常難以預(yù)測(cè)，且十分稀有，甚至此前從未出現(xiàn)過(guò)，通常會(huì)引起市場(chǎng)連鎖負(fù)面反應(yīng)甚至顛覆。此類事件是企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃中的最大變數(shù)，一般采用的策略是多元化業(yè)務(wù)，從而分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　相反，“灰犀牛”事件則是大概率事件。“灰犀?！钡母拍顏?lái)自紐約國(guó)際政策研究所所長(zhǎng)米歇爾·渥克的《灰犀牛：如何應(yīng)對(duì)大概率危機(jī)》一書(shū)，書(shū)中將大概率且影響巨大的潛在危機(jī)比作灰犀牛。因?yàn)榛蚁ｓw型笨重、反應(yīng)遲緩，你能看見(jiàn)它在遠(yuǎn)處，卻毫不在意，一旦它向你狂奔而來(lái)，定會(huì)讓你猝不及防，直接被撲倒在地。它并不神秘，卻更危險(xiǎn)。

　　對(duì)于“灰犀?！保髽I(yè)在很大程度上是可以預(yù)防和管控的。在宏觀環(huán)境分析時(shí)，對(duì)于一些影響公司經(jīng)營(yíng)策略的關(guān)鍵要素的異常變化，應(yīng)當(dāng)深入挖掘其背后的演變歷程、形成機(jī)制和變化趨勢(shì)，從而提前做好防范應(yīng)對(duì)策略。

　　綜上所述，突發(fā)事件分析不僅包括對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范，還包括對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的事件影響展開(kāi)回顧分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)營(yíng)策略和目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，才更具科學(xué)性。如下表所示：

　　突發(fā)事件的管控對(duì)策包括了事先的預(yù)防、事中的控制和事后的應(yīng)對(duì)三個(gè)階段的機(jī)制和措施。預(yù)防源于科學(xué)的戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，控制和應(yīng)對(duì)依賴嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)。

　　說(shuō)到最后，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，在總結(jié)多年的管理咨詢實(shí)踐案例基礎(chǔ)上，正睿戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)分析框架認(rèn)為，企業(yè)不可能掌控所有的風(fēng)險(xiǎn)，但可以增強(qiáng)組織的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低突發(fā)事件帶來(lái)的沖擊，通過(guò)對(duì)確定性因素的有效管控，來(lái)贏得不確定因素的應(yīng)對(duì)空間，從而獲得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。